为加强和规范政府投资管理，提高政府投资效益，激发社会投资活力，江西省出台了《江西省政府投资管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》的制定与实施，对于健全科学、民主、高效的政府投资决策机制，确保政府投资精准、安全、高效运行，促进全省经济社会高质量发展具有重要意义。
一、 总体原则与适用范围
《办法》首先明确了政府投资管理的总体原则，即遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。其适用范围涵盖了江西省内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设的活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。这确保了各类政府投资建设项目均有章可循，实现了管理范围的全覆盖。
二、 投资决策的科学化与民主化
《办法》着重强化了投资决策环节的规范。要求政府投资项目必须符合国民经济和社会发展规划、相关专项规划及产业政策，并严格执行项目审批、核准或备案程序。重大项目决策前需进行充分论证，包括可行性研究、风险评估、绩效评估等，并广泛征求专家和社会公众意见，确保决策的科学性与民主性，从源头上防范盲目投资和重复建设。
三、 项目全过程精细化管理
《办法》对政府投资项目实施了全生命周期的精细化管理：
- 计划管理：要求编制政府投资年度计划，与财政预算相衔接，未纳入计划的项目原则上不予安排资金，强化了计划的严肃性和约束力。
- 资金管理：严格执行预算管理、国库集中支付等制度，确保资金及时足额到位、专款专用。严禁违规举债筹措资金，有效防范地方政府债务风险。
- 建设管理：明确项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设制度。对项目设计、施工、材料设备采购等环节作出规范，保障工程质量和安全。
- 变更与调整：严格管控项目投资概算，确需调整的，必须履行规定的审批程序，防止“超概算、超规模、超标准”现象。
四、 强化监督与绩效评价
《办法》构建了多层次、全方位的监督体系。明确发展改革、财政、审计、行业主管等部门在各自职责范围内对政府投资项目进行监督检查。积极引入社会监督，要求项目信息依法公开。
尤为重要的是，《办法》建立健全了政府投资项目的绩效评价制度，对项目的经济、社会和环境效益进行全面、客观的评价。评价结果将作为今后安排政府投资、改进项目管理的重要依据，实现了“花钱必问效、无效必问责”的闭环管理，推动政府投资从“重投入”向“重产出、重效益”转变。
五、 明确责任与追究机制
《办法》明确了项目单位、中介服务机构、政府部门及其工作人员在政府投资活动中的职责和义务。对违反本办法规定的行为，如擅自变更建设内容、挤占挪用建设资金、履职不力导致重大损失等，依法依规追究相关单位和人员的责任，为《办法》的严格执行提供了有力保障。
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《江西省政府投资管理办法》的出台，是江西省深化投融资体制改革、推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。它以制度形式固化了政府投资管理的成熟经验，回应了实践中出现的新问题、新挑战。全面贯彻落实《办法》，将有效规范政府投资行为，优化投资结构，提升公共资源配置效率，对推动江西省高质量跨越式发展，奋力描绘好中国式现代化的江西画卷提供坚实的制度支撑和资金保障。
